Il 16 dicembre, presso il Ministero dell’Istruzione e del Merito, si è svolto un incontro di informativa sindacale relativo all’avvio della nuova procedura assunzionale prevista dall’art. 399, comma 3-ter, del D.Lgs. 297/94, che introduce la costituzione di elenchi regionali finalizzati alle immissioni in ruolo per l’anno scolastico 2026/2027.

Nel corso della riunione, l’Amministrazione ha illustrato la bozza di Ordinanza ministeriale, di prossima emanazione, che disciplinerà criteri e modalità di costituzione e utilizzo degli elenchi regionali.

Tali elenchi rappresentano una procedura aggiuntiva, utilizzabile in coda a tutte le graduatorie concorsuali vigenti, esclusivamente nel caso in cui, al termine delle ordinarie operazioni di reclutamento, residuino posti vacanti e disponibili.

Platea dei destinatari

Possono presentare domanda di inserimento negli elenchi regionali i docenti inseriti nelle graduatorie pubblicate entro il 10 dicembre 2025 dei seguenti concorsi:

Procedura concorsuale	Riferimenti normativi
Concorso ordinario 2020 e STEM	DD n. 498 e 499 del 21/04/2020 – DD n. 826 dell’11/06/2021
Concorso ordinario STEM 2022	DD n. 252 del 31/01/2022
Concorso ordinario educazione motoria (scuola primaria)	DD n. 1330 del 4/08/2023
Concorso ordinario PNRR 1	DD n. 2575 e 2576 del 6/12/2023
Concorso ordinario PNRR 2	DD n. 3059 e 3060 del 10/12/2024

La Gilda degli Insegnanti ha espresso netta contrarietà all’esclusione dei concorsi straordinari (DD 510/2020 e DDG 1081/2022), ritenendo penalizzante l’esclusione di docenti che hanno superato procedure selettive.

L’Amministrazione ha ribadito che tali procedure, a suo avviso, non rispondono ai requisiti della norma primaria e non possono pertanto essere ricomprese.

Requisiti di accesso

Possono presentare istanza i candidati che congiuntamente:

• abbiano partecipato a procedure concorsuali bandite a decorrere dal 1° gennaio 2020, per posti comuni o di sostegno (infanzia, primaria, secondaria di I e II grado);
• abbiano conseguito almeno 70/100 alla prova orale.

Per la scuola secondaria, nelle procedure che prevedono una prova pratica integrata nella prova orale, il punteggio dell’orale è determinato dalla media aritmetica tra la valutazione della prova pratica e quella del colloquio.

Esclusioni

Non possono presentare domanda:

• i docenti già assunti a tempo indeterminato;
• i docenti titolari di contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo.

Struttura e criteri di formazione degli elenchi regionali

Gli elenchi regionali saranno:

• distinti per classe di concorso e tipologia di posto;
• ordinati prioritariamente in base alla cronologia della procedura concorsuale, attribuendo precedenza ai concorsi più risalenti (ad esempio, l’ordinario 2020 precede PNRR 2, indipendentemente dal punteggio);
• all’interno della stessa procedura, ordinati in base al punteggio complessivo, dato dalla somma dei voti conseguiti allo scritto e all’orale;
• in caso di parità di punteggio, si applicheranno le precedenze di cui all’art. 5, comma 4, del DPR 487/1994, da dichiarare nella domanda.
• La Gilda degli Insegnanti ha positivamente valutato la scelta dell’Amministrazione di limitare il punteggio ai voti delle prove concorsuali, al fine di evitare disparità derivanti dalle diverse interpretazioni delle tabelle titoli da parte delle commissioni.

La delegazione ha tuttavia chiesto di valutare anche il titolo di accesso e il servizio, elementi oggettivi e non discrezionali, per rafforzare il carattere meritocratico delle graduatorie.

Presentazione della domanda

• È possibile scegliere una sola regione, valida per tutte le classi di concorso e tipologie di posto per le quali si possiede titolo.
• La domanda dovrà essere presentata esclusivamente in modalità telematica:
  
  • dalle ore 9.00 del giorno di pubblicazione dell’avviso;
  • fino alle ore 23.59 del 19° giorno successivo.

Adempimenti degli Uffici Scolastici Regionali

Contestualmente all’apertura delle istanze:

• ciascun Ufficio Scolastico Regionale pubblicherà la consistenza numerica delle graduatorie concorsuali ancora vigenti, tenendo conto delle assunzioni già effettuate e delle cancellazioni;
• gli elenchi regionali saranno consultabili esclusivamente dagli interessati tramite il sistema informativo del Ministero dell’Istruzione e del Merito.

Utilizzo degli elenchi per le immissioni in ruolo – a.s. 2026/2027

Per il 50% dei posti vacanti e disponibili destinati alle immissioni in ruolo da concorso

(l’altro 50% è riservato alle Graduatorie ad Esaurimento – GAE):

• si attingerà agli elenchi regionali solo dopo l’esaurimento di tutte le graduatorie concorsuali vigenti, compresi gli idonei;
• prima dell’eventuale ricorso alla fase straordinaria di assunzioni da GPS, attualmente prevista esclusivamente per i posti di sostegno.

Tipologia di contratto – PNRR 1 e PNRR 2

(posto comune – scuola secondaria)

• Candidati abilitati al momento della stipula del contratto:
  ➝ assunzione a tempo indeterminato.
• Candidati non abilitati:
  ➝ contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo per l’a.s. 2026/2027, con obbligo di conseguire l’abilitazione (30 CFU) e successiva decorrenza giuridica ed economica della nomina in ruolo dal 1° settembre 2027.

Posizione della Gilda degli Insegnanti

La Gilda degli Insegnanti continuerà a seguire con attenzione l’iter di emanazione dell’Ordinanza ministeriale, ribadendo la necessità di:

• ampliare la platea dei destinatari, includendo anche i docenti dei concorsi straordinari;
• garantire criteri equi e realmente meritocratici nella formazione degli elenchi;
• tutelare i diritti dei docenti che hanno superato prove concorsuali selettive.

Seguiranno ulteriori aggiornamenti non appena il provvedimento sarà emanato in via definitiva.